近年来，陕北矿业公司党委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕陕煤集团“十四五”“18765”战略目标和“八个聚焦”工作部署，笃定“1116”高质量发展思路，全力创建“战略型、管控型、创新型、高效型、服务型”本部，持续深化改革创新，为建设“党建引领、安全高效、智能融入、改革创新、绿色和谐”的高质量发展一流示范企业注入了强劲动力。

一、基本情况

本部是企业的决策管理中心和大脑中枢，事关企业的健康稳定运行和高质量发展。如何发挥各级本部的职能作用？近年来，陕北矿业公司进行了积极的探索，在公司及6个基层单位先后开展了“学习型、创新型、服务型”本部建设、一流本部建设、本部党支部结对子等活动，着力提升本部效能，取得了预期的成效。

陕煤集团创建“五型”总部工作开展后，陕北矿业公司结合管理机制调整和工作实际，扎实推进“五型”本部创建，统筹做好战略、管控、创新、高效、服务等创建工作，进一步提升本部质效，推动解决发展难题，持续为高质量发展强动力、添活力、聚合力。

二、主要做法

陕北矿业公司主要从五个方面，精心组织实施，系统谋划推进，突出问题导向，注重实际成效，确保创建“五型”本部有力有序开展。

（一）坚定发展方向，创建“战略型”本部

聚焦战略目标，坚定思想保障。公司党委及时跟进学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，突出理论武装和形势任务教育，坚定不移地贯彻新发展理念、构建新发展格局。坚持党委第一议题、中心组学习首要议题制度，建立贯彻落实省国资委、陕煤集团工作部署落实机制，实现贯彻落实、跟踪督办、报告反馈的管理闭环。

紧盯“八个聚焦”，增强发展动能。公司大力弘扬“奋进者”文化，积极落实陕煤集团战略部署，持续深化“三项制度”改革，通过年度职代会、党委会、总经理办公会等形式，对企业发展战略、重点工作等进行研究部署，依法依规科学决策，对标对表行业优秀企业，不断增强战略控制引领力，巩固提质增效原动力，确保高质量发展动能更加充沛。

紧盯重大事项，全面履职尽责。依法依规细化“三重一大”清单，规范各决策层的决策范围和决策流程，明确直接研究决定和前置研究讨论的重大事项。把班子集体责任和个人“一岗双责”统一起来，管好、化解好企业重大风险，维护企业改革、发展、稳定大局。协调好党委会与董事会、监事会、经理层的关系，协调好班子成员之间、上下级之间、干群之间的关系，为企业高质量发展营造良好环境。

（二）强化责任担当，创建“管控型”本部

坚持责任机制，推动见行见效。围绕陕煤集团“八个聚焦”工作部署和年度工作目标，坚持“谁主管、谁负责、谁落实、谁检查、谁监督”的“责任机制”，编制年度重点工作清单，并按季度进行分解落实；持续强化、优化本部管理职能，形成职责明确、管理精细的干事创业氛围。

突出制度建设，促进规范管理。坚持目标导向、问题导向、结果导向，压紧压实工作责任。每年初，各项核心业务都制定《年度工作要点》，签订经营责任状，明确工作目标、责任部门和KPI考核，确保责任层层分解落实。2022年以来，完善各项管理制度94项，实现制度上有规定、实践中有落实。

强化核心业务，增强发展韧性。坚持做优存量、做大增量、做强变量工作主线，不断提升工作质效。狠抓安全生产、生态环保、经营管理、科技创新、项目开发、队伍建设等重点工作，推动各项工作创先争优。

（三）深化驱动举措，创建“创新型”本部

细化绩效管理，激发内在动力。修订完善《全面预算综合平衡计分卡绩效管理办法》《综合考核管理办法》《所属企业负责人目标责任考核与薪酬管理办法》《全员绩效考核实施细则》等管理制度，形成全员绩效考核管理体系，做到以制度管人管事。

成立工作专班，落实发展举措。贯彻落实陕煤集团“三个年”工作部署，成立了管理效能提升、高质量项目提升和干部作风能力提升三个工作专班，全力推动榆神三期、四期的小壕兔1号、3号煤矿项目和陕煤榆林基地项目建设。

加快数智建设，助力转型发展。始终以“智能矿井、智慧矿区、一流企业”建设为己任，持续推进智能化、数字化建设，以智赋能、以数提效，打破传统发展模式的路径依赖，实现了“减人、提效、保安”的目的。

（四）提升管理效能，创建“高效型”本部

持续跟进督办，形成落实机制。出台《跟进督办制度》，采取清单化管理，重点跟进督办各类会议决定、阶段性重点工作和专项工作，严格落实领导责任制、目标责任制和督查通报制度。跟进督办制度实施以来，本部管理效能明显提升。

提质增效降本，提高发展速度。加强战略成本、制度成本、企业成本、产品成本管控，全面构建降本增效长效机制。积极应对市场变化，调整销售策略，释放优质产能；加强煤质管理，优化产品结构，实现效率效益最大化。

防范经营风险，提高管理水平。加强风险管控，建立合规管理体系，以及重大风险隐患排查清单，筑牢企业稳健高效运行“防火墙”；持续完善健全各类考评机制，细化和理顺各项管理流程，强力落地“九大管理标准体系”。

强化组织保障，提高监督实效。按照“四个同步”“四个对接”要求，充分发挥基层党组织优势和作用；按照好干部“二十字”标准，大胆使用优秀人才，科学运用述职述廉、民主测评、评先树优，营造争创一流浓厚氛围。落实谈心谈话制度，重点突出对关键岗位的监督，重点部门和单位的监督，督促管理人员勤勉敬业、廉洁从业。

（五）汇聚发展合力，创建“服务型”本部

夯实基层基础，建牢攻坚堡垒。抓实“心往基层想、人往基层走、事往基层办”工作机制，做好“领、帮、干”三篇文章，扬优势、补短板、强弱项、固根基，着力优化本部办事流程、提升本部服务效率。韩家湾煤炭公司进矿道路重新硬化修复，龙华矿业公司新建职工公寓投入使用。

深化作风建设，营造新风正气。认真落实《改进工作作风提升工作效能十条举措》和“十个一线工作法”“首办责任制”，切实精简会议文件、改进会风文风，缩短基层单位的请示、报告、审批、备案审批时间；认真开展民主测评、述职述廉、干部作风能力提升年等活动，持续推进作风建设。

大兴调查研究，共谋发展良策。常态化、长效化推进主题教育成果转化、跟踪问效。强力推行“613＋N”调研工作法，把“解决一个问题”升级为“解决一类问题”，推进党建工作同生产经营深度融合，有效解决高质量发展瓶颈问题。

三、工作成效

（一）高质量发展方向更加明确

公司结合管理体制调整，围绕陕煤集团“十四五”规划和“18765”战略目标，修订完善了《“1+6”十四五发展规划》，公司对党建、煤炭生产、综合产业、安全、科技创新、生态文明、智慧矿区、人力资源、文化建设等方面规划目标，进行了及时调整，使公司高质量发展方向更加明确、发展思路更加清晰，广大干部职工干事创业氛围更加浓厚，激发了企业高质量发展的内生动力，为建设“党建引领、安全高效、智能融入、改革创新、绿色和谐”的高质量发展一流示范企业奠定了基础。

（二）高质量发展活力更加强劲

公司坚持将“有利于国有资本保值增值”作为高质量发展的底色，持续深化“三项制度”改革，压实发展责任，突出本部质效，强化精细管理，创新发展举措，深化监督考核，各级组织的政治引领力、推动发展力、改革创新力、凝聚保障力明显增强，各级本部工作人员政治素质、履职能力、工作业绩、服务能力明显增强，进一步提升了企业的经营能力和核心竞争力。公司被授予陕西省“安全文化建设示范企业”，韩家湾煤炭公司、龙华煤矿荣获煤炭工业安全高效矿井荣誉称号。截至12月12日，公司提前完成2023年原煤生产目标任务。

（三）高质量发展质量更加突出

公司始终聚焦“一流打造”，做优存量、做大增量、做强变量稳步推进，各项工作均交出了亮眼成绩单，多项管理经验入选全国煤炭企业管理现代化创新成果。其中，《大型煤炭企业管理标准体系构建与实施》、《大型煤炭生产企业专项资金智控管理系统的构建与实践》和《国有煤炭企业业财融合的探索与实践》、《煤炭企业人力资源风险管控体系的构建与实施》和《基于大数据平台的智能化矿井多系统耦合管理体系探索与实践》分别荣获2023年煤炭企业管理现代化创新成果一、二、三等奖。通过创建“五型”本部的探索与实践，公司经济运行在保持战略定力中稳中向好，结构调整在增强转型动力中步伐加快，发展动能在激发创新活力中持续集聚，民生福祉在释放发展潜力中不断改善，文明和谐在推进共建共享中有效提升，有力地推动了企业的高质量发展。

（陕北矿业公司党委宣传部  黄伟）